實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品壓減至24類

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。

《決定》提出，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)。經(jīng)過本次改革，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，將由去年的38類壓減至目前的24類。

《決定》明確，調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)24類，其中，由市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)施的7類，主要是建筑用鋼筋、軸承鋼材、水泥、人民幣鑒別儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備和預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁;由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)實(shí)施的17類，主要有防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、汽車制動(dòng)液、化肥以及直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品。

《決定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序。一是將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)監(jiān)部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)審查。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請(qǐng)?jiān)S可證或申請(qǐng)換發(fā)許可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書。

《決定》要求，各地區(qū)、各相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)壓減目錄和簡(jiǎn)化審批程序各項(xiàng)工作。要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場(chǎng)審查工作力度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。對(duì)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證，列出正面清單并向社會(huì)公示，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、合理減并認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目，強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用原則上由各級(jí)財(cái)政按體制負(fù)擔(dān)。采取支持措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證，推動(dòng)樹立品牌、拓展市場(chǎng)。要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會(huì)組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任，動(dòng)態(tài)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)壓減目錄、下放審批權(quán)限或轉(zhuǎn)為認(rèn)證管理。

附：

調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄

(共計(jì)24類)(防水卷材位列第19)

序號(hào)                     產(chǎn)品名稱                                          實(shí)施機(jī)關(guān)

 1                       建筑用鋼筋                               國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 2                       軸承鋼材                                  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 3                         水泥                                      國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 4                      人民幣鑒別儀                             國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 5                  衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備               國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 6                    無線廣播電視發(fā)射設(shè)備                   國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 7                  預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁               國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 8                       防偽技術(shù)產(chǎn)品                            省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 9                     摩擦材料及密封制品                     省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 10                       公路橋梁支座                          省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 11                           內(nèi)燃機(jī)                               省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 12                            砂輪                                 省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 13                           鋼絲繩                               省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 14                      預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材                  省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 15                        預(yù)應(yīng)力混凝土枕                      省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 16                        特種勞動(dòng)防護(hù)用品                   省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 17                          電線電纜                             省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 18                          耐火材料                             省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 19                         建筑防水卷材                        省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 20                          危險(xiǎn)化學(xué)品                          省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 21                    危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器              省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 22                         汽車制動(dòng)液                           省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 23                            化肥                                 省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)

 24                直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品         省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)